高度重视 认真准备 精心组织 积极开展高中新课改实验
- 2005-09-22 01:15
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——陈鸿鑫局长在全市高中新课改工作会议上的讲话
（2004年8月24日）
同志们：
根据国家教育部和省教育厅的部署，从2004年秋季开始，全省将全面实施高中新课程方案，我市所有普通高中将全部参加普通高中新课程实验。这是一次对我市教育必将产生重大而深远影响的课程改革活动，它的成败好坏，将关系到我市整个基础教育改革，关系到我市教育质量，关系到我市教育事业的发展，全市各级教育行政部门、各高中学校和全体教育工作者，对此必须给予足够的重视，必须树立起政治意识、大局意识和责任意识，树立起高度的责任感和使命感，以积极的姿态、饱满的热情、高度负责的态度，投身到这场声势浩大、充满挑战又充满希望的课改活动中来，努力工作，锐意创新，积极、稳妥推进课改实验，切实抓好课改工作，确保普通高中新课程实验顺利地进行并获得高质高效。
一、必须进一步明确课改实验的指导思想和目标任务，主动抓好课改实验工作
基础教育课程改革是党中央、国务院深化教育改革、全面推进素质教育的一项重大决策。普通高中新课程实验工作要以邓小平同志关于“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指示和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照党的“十六大”和广东省第九次党代会精神，树立科学发展观，全面贯彻党的教育方针，落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》精神，全面推进素质教育。
我们要以普通高中新课程实验作为深化我市基础教育教学改革、使素质教育实施取得实质性进展的工作契机，并将课程改革作为突破口，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量，大力推进教育创新，为培养和造就与实施人才兴市战略要求相适应的大批高素质劳动者、专门人才、拔尖创新人才打下坚实基础，促进我市经济和社会的发展。
我市这次进行的普通高新课程实验工作要力求达成以下七项目标任务：
１、全面提高我市普通高中教育质量和水平，探索创新型人才培养新途径，满足高等教育高速度发展需要。
２、探索课程管理运作规范，形成课程管理工作机制，提高学校开发课程资源的能力。
３、改革教学评价与考试制度，建立与新课程相适应的高等学校招生考试制度。
４、促进普通高中教师专业发展，形成与新课程实施相适应的教师专业发展机制，转变教师的教学方式和学生的学习方式，形成平等合作的新型师生关系。
５、促进我市高中教育的内涵发展，实现高中教育资源的优化组合。
６、实验教育部制订的《普通高中课程方案（实验）》和各科课程标准（实验），促进完善普通高中新课程方案和课程标准；实验新课程教材，提出教材修订意见，促进提高教材的科学性和适应性。
７、探索普通高中新课程的实施办法和实现方式，为普通高新课程的推广提供实践经验。
二、加强组织领导，采取有力措施，确保我市高中课改实验工作顺利进行
开展课程改革是一项涉及面很广的复杂的系统工程，又是一项业务性很强，要求很高的工作任务。领导重视，精心组织，加强管理，对课程改革实验的顺利开展具有至关重要的作用。要把课程改革实验工作引向深入，提高到一个新的水平，领导是关键。加强领导既要领导重视，又要提高组织管理水平。为此，必须切实做好如下工作：
１、 明确职责，加强领导。
这次普通高中课程实验并不是一项一般的业务工作，而是全面综合的、系统的重要工作，不仅分管领导要聚精会神地抓好，主要领导也要下功夫深入了解，加强领导。还要注意及时向政府的领导同志汇报课改情况，让政府领导关心和帮助解决课改中的困难和问题。
本次课改时间紧，任务重，其工作要求和工作难度相当高，没有强有力的组织领导是难以完成任务的，对此各级教育行政部门和学校要有清醒的认识，要有高度的责任感和使命感。我们必须充分认识到：国家、地方、学校都是高中课改的主体。学校是新课程实验的基地，校长是学校实施新课程的第一责任人，广大教师们是新课程改革的主力军，学生是学习的主阵地，也是课程改革的重要参与者。教育行政人员、教研人员、教师、学生、家长等都是课程开发和管理过程中的参与者。为此，各级都要成立以政府领导为组长的课改实验工作领导小组，各职能部门要明确工作职责，全面规划实验方案；要建立健全组织机构，在组织领导、经费投入、政策支持、办学条件、制度建设、师资培训、舆论宣传等方面为课改实验提供保障。
２、 认真落实课改实施方案，积极加强课改管理。
这次高中课改工程庞大，范围大，涉及面广，工作纷繁复杂，必须有强有力的措施和强有力的管理作保证。为此，我们要抓好二个落实：一是课改实施方案的落实。二是管理的落实。各级教育行政部门和学校要认真学习、贯彻落实《广东省普通高中新课程实验实施意见》和《潮州市普通高中新课程实验实施方案》；要借鉴前两年我市义务教育的课改经验，制订出符合各地、各学校实际的课改实施方案。课改实施方案的每一项工作都要有一套管理办法，要落实规范管理，加强督导评估。
３、 加强宣传动员，努力营造有利于课改的社会环境。
这次高中课改必将对高考、对教育改革产生深刻的影响，必然引起学生、学生家长和社会的高度关注。因此，各级要十分重视对学生、学生家长和社会做好课改宣传、沟通工作。要大力开展家校联系工作，充分利用各种媒体广泛深入宣传课程改革的意义和目标，争取全社会的理解和支持，共同为课改实验造势，营造课改氛围。
４、 健全机制，抓好培训工作。
顺利推进课程改革实验的关键，在于造就一支具有创新精神、专业管理能力的校长队伍和一支高素质的教师队伍。我市的高中教师队伍数量不足、质量不高是当前我们面临着的一个严峻的现实问题。为此，必须按照省的要求，坚持“全员培训”和“先培训、后上岗，不培训、不上岗”的原则，对所有高中教师要进行不低于60学时的新课程培训。师资培训工作要着重抓好两个方面：一是各地要按照省教育厅的计划安排认真组织实验教师参加省级培训，确保全体实验教师、校长参与新课程培训。二是开展校本培训，建立以校为本的教学研究制度，保证教师在新课程实验中不断学习和反思，研究教学改革实践中出现的新问题，使新课程实验过程同时成为教师专业发展的过程。校本培训是一项长期的、与新课程实验密不可分的、能有效提高教师素质的重要工作，也是本次课程实验所特别强调的一项活动。各实验学校对此要高度重视，要制订符合本校实际的、切实可行的措施，创造性地开展课改和教师培训活动，以促进教师自身的发展。
５、 努力增加经费投入,积极改善办学条件。
新课改对师资、教学设施等办学条件提出了更高的要求，必须有大量的人力、物力和财力作保障，必须保证必要的经费投入。根据省的要求，新课改必须落实专项经费。课改经费的使用包括人员培训、考察学习、课程资源开发和教学设施建设等。各级教育行政部门、各学校应落实课改专项经费，保证课改实验的顺利开展。
三、形成各具特色的新课程校本实施方案，充分发挥实验样本校的示范带头作用
学校是课程改革的具体实施者，课程改革实验要求学校面对许多新的挑战，作出新的选择，这是前所未有的。对此各学校不能有等待或观望的思想或行为，要积极应对，主动出击。
１、 科学筹划，加强对课改实验的组织管理。
各学校要迅速成立由校长、各部门负责人、各学科教师代表等组成的课程方案制定小组，全面负责新课程实验工作，制定和完善适应新课程需要的各项规章制度，指导教师全面实施新课程。要组织广大教师、学生、学生家长共同参与，研讨新课程实施问题，要在开学前进行排课模拟。要特别重视课改实验过程中的教学秩序管理问题和对教师、学生的管理问题，要跟踪管理，及时解决课改实施过程中存在的各种问题，总结课改经验。
２、 结合实际，制订适合本校实际的新课程实施方案。
新课改实验没有统一的模式，各学校要深刻理解新一轮课程改革意义，根据《广东省普通高中新课程实验实施意见》和《潮州市普通高中新课程实施实施方案》要求，把握好三个原则：一是课程方案要体现高中新课程精神，给学生尽可能多的选择机会；二是课程方案要从实际出发，结合本校办学条件；三是课程编排要遵循教学规律，设计出既体现改革理念又符合本校实际、切实可行的学校课程方案。各学校的课程方案要力求体现本校特色。
３、 以点带面，充分发挥实验样本校的龙头作用。
经省教育厅批准，我市的金山中学、凤塘中学成为广东省普通高中新课程实验样本校，发挥实验样本校示范带头作用对全市课改的顺利进行有着重要作用。各样本校要勇于承担责任，深入领会普通高中新课程理念，全面深化教育改革，大力推进素质教育，大胆探索，创造性地实施国家普通高中新课程方案，样本校要做好下面十项工作：
（1）按新课程方案要求开设课程，必修课开齐开足，开设多门类选修课供学生选择，在选修二部分中能开设出有学校特色的课程。
（2）建立有效的学生选课指导制度，做好学生选课指导工作。
（3）建立与新课程相适应的各项教学管理制度，积极探索行政班、教学班相结合的组织管理形式。
（4）推进教师的教学方式和学生学习方式的转变，创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境。
（5）深化学生评价改革。
（6）加强课程资源建设，因地制宜开发学校课程。
（7）建立以校为本的教研制度。建立在学校层面发现问题、研究问题和解决问题的工作机制，努力把学校建设成为学习型组织。
（8）探索适应新课程要求的教学设备配置标准，并充分发挥效益。
（9）加强师资队伍建设，建立发展性教师评价制度。
（10）重视做好舆论宣传工作，营造有利于课程改革的社会环境。
实验样本校要尽快进行工作动员、尽快启动样本校各项创建工作，特别是要尽快制订课程方案，进行排课模拟。其他学校要积极参与组织研讨并形成自己的课改方案。样本校要为我市的课改实验提供经验，带动全市的课改实验。
同志们，新一轮的普通高中新课程实验是一项全新的工作，一项史无前例的活动。它对我市教育提出了挑战，也提供了机遇，我们要把握机遇，迎接挑战，进一步增强推进课程改革的紧迫感和使命感。加强领导，明确目标，认真部署，抓住重点，积极探索，大胆创新，努力把我市的课程改革实验和教育改革推向深入，共同开创我市基础教育的新局面。
（市教育局教研室）
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